Що обіцяли і як виконують обов’язки нардепи від Черкащини. Частина перша
Нині триває найдовша каденція Верховної Ради: обрані у 2019 році народні депутати залишаються «при виконанні» вже сьомий рік із пʼяти відведених. Через воєнний стан вибори нині неможливі. 65 нардепів уже припинили свої повноваження: хтось втомився, інші пішли на держпосади, дехто перебуває в СІЗО, у когось уже обірвалось життя. Серед черкаських нардепів всі, крім одного – Олександра Скічка, залишаються з мандатом. І якщо «списочників» (депутати, обрані за партійними списками) можна замінити, то «мажоритарників» (ті, хто з одномандатних округів) – лише перевиборами.
Журналістка «18000» Ірина Малюкова проаналізувала декларації народних депутатів‐мажоритарників, пов’язаних із Черкащиною, законопроєкти їхнього співавторства та голосування, а також прослухала виступи у Верховній Раді. Усе це – щоб з’ясувати, що обіцяли депутати сім років тому і як виконують ці обіцянки нині, у 2026‐му.
Зібраної інформації виявилося чимало, тому «18000» публікує матеріал у кількох частинах. У першій – про Черкаси, Черкаський і Золотоніський райони та Умань.
Антон Яценко – Умань
Із Антоном Яценком пов’язана низка антикорупційних розслідувань. Водночас він відомий відкриттям фонтанів на своєму окрузі, роздачею безоплатного насіння населенню – у користуванні ж нардепа будинок площею в 15 соток.
Із якими статками він потрапив в Раду нині дізнатися неможливо, оскільки тоді ще не існувало публічних декларацій. Яценко у Верховній Раді вчетверте: починав під списком від «Батьківщини», далі киянин перейшов до «Партії регіонів» і взяв Умань «штурмом» із концертів і майданчиків. Найбільші міста округу – Христинівка, Монастирище, Жашків – отримали вже згадані фонтани, відремонтовані площі, дитячі майданчики, побачили концерти – це факт. Проте з іншого боку – відбувся й піар за бюджетні гроші: презентуючи кожен із обʼєктів, скрізь зазначали «за ініціативи народного депутата».
Яценко під час заходу
У тій каденції Антон Яценко голосував за диктаторські закони 16 січня, які стали каталізатором під час Революції гідності. Яценко покинув «регіоналів» у день, коли Віктор Янукович (четвертий президент України, позбавлений цього звання, – ред.) покинув Україну. Та навіть після цього уманчани обирали Яценка ще двічі – уже від «Відродження» і «За майбутнє».
Маєток, квартири, автівки: що задекларував Антон Яценко
Ще до того, як ми почали займатися розслідуваннями, медіа «Бігус інфо» показали, який вигляд має подвірʼя народного депутата Антона Яценка на 1,5 гектара у Козині на Київщині. Із маєтком у вже згадані 15 соток тут є спортивний майданчик, споруда для занять водним спортом тощо. Цей «палац», як і низка квартир у Києві, належать тестеві Антона Яценка, які, за інформацією журналістів, він сам йому й подарував.
Подвір’я Яценка в Козині
На початку цієї каденції нардеп декларував: будинки на Київщині, квартири в столиці, офісні приміщення, автомобілі КІА, Lexus, два Mersedes. Проте мав він це все із позначками «у користуванні»: власність нерухомості – на тестеві й дружині, автівки – на сестрі.
Що було у користуванні нардепа Антона Яценка
Протягом каденції у декларації Антона Яценка додавались і віднімались офіси, продавались будинки. Донька на початку повномасштабного вторгнення користувалася квартирою у Франції. У 2023 році вперше зʼявилась власність у пана Антона – квартира за 11 мільйонів. Як тоді він пояснив «18000» – отримав спадщину від матері.
Скільки заробляє Антон Яценко: зарплата і доходи
Ситуацію з майном легко пояснити доходами: в Яценка лише депутатська зарплата до 1,6 мільйона гривень у рік, у дружини – бізнес і подарунки батька – сукупний дохід коливався від 10 до 29 мільйонів. Відповідно, збереження на кінець 2025 року у дружини нардепа – 260 тисяч доларів, у нардепа – 2,5 тисячі гривень. Так, гривень.
Яценко біля ресторану «Велюр», що асоціюють із місцем зустрічей політиків і бізнесменів
Антон Яценко – з тих нардепів, який доповнює свою депутатську зарплату депутатськими «бонусами» – компенсацією за проїзд і відшкодуванням витрат. Минулого року – це 800 тисяч із 1,6 млн отриманого доходу:
- Відшкодування за здійснення депутатської діяльності отримують абсолютно всі депутати, які є у Верховній Раді. Хтось хворіє, комусь треба інша допомога, тим паче зараз війна і так далі. Навіть ті, хто зараз сидять за ґратами, в СІЗО, всі отримують на депутатське повноваження. Така бухгалтерія, – відповідає Антон Яценко.
Як голосував Яценко в Раді?
Після низки скандальних голосувань за часів «Партії регіонів», нині Яценко обережніше віддає свої «за». У цій каденції він підтримав низку позитивних знакових голосувань, хоча й поганих теж.
Із тих законопроєктів, які мають нести позитивні зміни суспільству, Антон Яценко голосував за:
- заборону проросійських партій;
- відновлення декларування;
- заборону діяльності проросійських релігійних організацій;
- відновлення відкритості парламентських комітетів;
- деколонізацію географічних назв;
- заборону російської символіки.
Із законопроєктів, до яких виникали запитання, нардеп підтримав:
- містобудівну реформу, яка, на думку низки профільних організацій, відкривала ризики створення будівельних картелів;
- законопроєкт, який під прикриттям залучення інвестицій відкривав шляхи до нових корупційних схем;
- проєкт щодо примусового відчуження землі на Закарпатті «з мотивів суспільної необхідності». Буцімто під вежі звʼязку можна було вилучити землю і таке рішення не могли б оскаржити в суді. Але саме через відсутність чіткості механізмів його і критикували.
Також Антона Яценка не було у залі під час голосування за такі знакові для країни проєкти, як:
- визнання Революції Гідності одним з ключових моментів державотворення;
- криміналізації кнопкодавства (зауважимо, саме Яценко свого часу побив рекорд кнопкодавства, проголосувавши за сімох людей в межах одного питання);
- відновлення фінансового звітування партій;
- ліквідацію незалежності антикорупційних органів НАБУ і САП;
- анулювання претензій до забудовників лісів та узбереж.
Сам же Антон Яценко є співавтором 91 законопроєкту, лише вісім з яких стали чинними: звернення щодо включення Софіївки до спадщини ЮНЕСКО, перейменування населених пунктів, назви яких містять символи російської імперської політики, звернення до ООН щодо підриву Каховської ГЕС, посилення відповідальності за незаконне видобування корисних копалин і дрібніші.
У цій каденції Яценко виступав у Раді 69 разів, найчастіше з питань внесення змін до кримінального чи податкового кодексів, змін до виборчої системи.
Помічники Яценка: хто працює з нардепом
І з трибуни, і з місця у Верховній Раді Антон Яценко постійно з кимось «бореться»: нині – з міністром освіти і науки Оксеном Лісовим і навіть зареєстрував проєкт щодо його звільнення. Раніше – то з начальником Черкаської ОВА Ігорем Табурцем, то з нардепом Дмитром Разумковим, то з владою Умані.
До речі, очільниця Умані Ірина Плетньова свого часу була офіційною помічницею Яценка. Під новий 2020 рік вона єдина з‐поміж решти отримала підвищену зарплату: усім по 4 тисячі гривень, Плетньовій – 60. Під протекторатом Яценка пані Ірина отримала крісло мера, та згодом розірвала ці відносини. Після цієї історії пан Антон не втрачає можливості згадати про Ірину Плетньову, звісно, негативно.
Ірина Плетньова ліворуч від Антона Яценка
Орієнтовно після цього випадку перелік офіційних помічників Яценка скоротився із десяти до трьох осіб. Так, кожен нардеп має право на помічників, за роботу яких платить держава. Якщо всі використають цю опцію по максимуму, то цього року це майже 700 бюджетних мільйонів. Помічниці Яценка отримують приблизно по 45 тисяч гривень щомісяця. Принаймні двоє з них, які є ще й депутатками Уманської міськради.
- Підкажіть, будь ласка, що входить в ваші обов’язки за ці гроші? – запитує у телефонній розмові Ірина Малюкова помічницю Антона Яценка – Марину Тимошенко.
- Законопроєктна робота, підготовка депутатських запитів, звернення, обробка звернень виборців, комунікація з жителями округу, – каже пані Марина.
- Тобто це щоденна робота?
- Так, звичайно, так.
- Тобто можна сказати, що ви доклали свою руку до створення законопроєктів, правильно? До яких, наприклад?
- Ну, я вам зараз не назву, так це треба відкривати, дивитись.
Фонд Яценка і насіння
Наостанок про стабільність – благодійний фонд, із яким Яценко щороку роздає безкоштовні набори насіння, чомусь зайнявся інформуванням про розмінування. До чого тут стабільність? Це має сильний відголос до історії з «Тендерною палатою». Це організація, яка, за версією правоохоронців, у нульових витрусила з підприємців щонайменше 930 мільйонів гривень. Її завданнями були консультації, оформлення документів, оголошення. І тільки через її посередництво учасники тендерів могли передати документи замовнику.
Проте нині на часі – розмінування. Яценко очолив міжфракційне обʼєднання з цього питання, а фонд, із яким він донедавна роздавав безкоштовні баклажани й чорнобривці, – сертифікувався на інформування населення про ризики від мін і потенційно може претендувати на оплату цих послуг із держбюджету, як і клопотав Яценко, або від донорів.
Розмова журналістки Ірини Малюкової та нардепа Антона Яценка
- Мене це зацікавило чисто з позиції гуманізму, як кажуть. А ви бачите, в цьому, шо щось тут не так? – запитує Ірину Малюкову народний депутат Антон Яценко телефоном.
- На мою думку, дивно збіглися обставини: ви в Раді виступали щодо спрямування коштів на інформування, і фонд, який з вами тісно пов’язаний, саме на інформуванні сертифікувався. І якщо ви кажете, що він не отримував бюджетних коштів, то цікаво, хто цим буде займатися? – запитує Ірина.
- Влада повністю ігнорує цю проблему, свідомо ігнорує і прем’єр-міністерка Свириденко. У міністерстві, у відомстві було багато нарад, до речі. Вони там один на одного пальцем показують, і немає державного органу, який повністю відповідає за гуманітарне розмінування, – відповів на запитання Яценко.
Любов Шпак – Черкаси
У своїй передвиборчій програмі 2019 року Любов Шпак писала про впровадження дієвого антикорупційного законодавства, посилення громадського контролю над діяльністю державних службовців, правоохоронних та судових органів. А вже у 2025‐му проголосувала за ліквідацію незалежності САП і НАБУ.
Народна депутатка від Черкащини Любов Шпак у Раді
Передвиборча програма Любові Шпак була однією з найвідоміших перед виборами. Вона стала популярною завдяки «списуванню». Обіцянки повністю дублювали програму тоді кандидата, а потім оскандаленого нардепа Олександра Дубінського. Зауважимо, Любов Шпак перед виборами була ректоркою Східноєвропейського університету. Також – співзасновницею юридичної фірми разом із люстрованим керівником обласної прокуратури Віктором Миколенком. На запитання «18000» про цей звʼязок – відповідати відмовилась, а за два тижні після запитання вийшла з фірми.
Статки Шпак: що змінилося за час у Раді
Перед виборами у Шпак не було ні збережень, ні автомобіля. З житла в першій депутатській декларації нардепки – оренда квартири в Києві. Також дохід у півтора мільйона гривень – це ще зарплата ректорки і вже депутатська. Ще у декларації була позика – 800 тисяч від свого колишнього університету. Йдеться про компенсацію невигуляних відпусток і при звільненні, за яку Шпак судилася чотири роки.
У роки депутатства дохід пані Любові просів, але збереження навпаки зросли: з нуля гривень до 27 тисяч доларів. За пів року після виборів у Шпак зʼявився новий автомобіль BMW X3 і житло. Точніше, вона пригадала, що безоплатно користується маминою квартирою в центрі Черкас.
Збереження та дохід Любові Шпак
Шпак об’єдналася з Разумковим
За час роботи в Раді Шпак мала 59 виступів. Із них вісім до переломної дати – 14 грудня 2021 року. Як голова підкомітету з оцінки впливу законопроєктів на показники бюджету – у ці вісім разів здебільшого зачитувала зміст законопроєктів чи рішення підкомітету.
Наприкінці 2021 року «Слуга народу» увійшла до складу міжфракційного обʼєднання ексспікера ради Разумкова. Після конфлікту з владою раніше керівник виборчого штабу Зеленського створив «хаб по інтересах» в стінах Верховної Ради і збирав вихідців із провладної фракції. Основна діяльність – критика чинної влади, насамперед – через емоційно чутливі теми. Наприклад, вони продукували такі законопроєкти, як скасувати виїзд нардепів на свої округи й безперебійно працювати в раді, забезпечити низці категорій гідні умови праці негайно тощо. Загалом Шпак зазначена співавторкою 184 законопроєктів, 26 із яких стали чинними.
Читайте також. Між обіцянками та реальністю. Як у Паланці спрямовують мільйони й не можуть відновити ліцей та дитсадок.
Як голосує Шпак: аналіз рішень у Раді
Що ж до голосування Шпак в Раді, то за нашими підрахунками, з понад 21 тисячі вона не підтримала або не відвідала майже половину.
Скільки голосувань пропустила Любов Шпак? Відповідаємо – 47 %
Без її уваги лишилась низка важливих державних ініціатив:
- щодо криміналізації кнопкодавства;
- заборони діяльності промосковських церков і проросійських партій;
- за зміцнення національної пам’яті та національної ідентичності;
- відновлення декларування й офіційних трансляцій засідань Верховної Ради;
- про запобігання та контроль промислового забруднення і відновлення фінансового звітування українських партій.
- Коли йдеться про знакові голосування, наприклад, як за заборону московського патріархату, враховуєш, не лише, як людина голосувала: за, проти чи утрималася, а й те, що вона зазначена як відсутня. Можна подумати: хворіла чи картка не спрацювала. І справді, так було у першому читанні у народного депутата Гузя, який в залі мало не побився з адептами московського патріархату, а в нього не спрацювала картка. Його позиція була помітна і потім він робив заяви. Заяв, що не спрацювала картка, у Шпак не було, – коментує «відсутність» нардепки під час голосування за заборону релігійних організацій, повʼязаних із росією, співзасновниця ГО «Голка» Ірина Федорів.
Виступ Шпак у Раді
Із позитивного в голосуваннях Любов Шпак підтримала:
- заборону російської символіки;
- деколонізацію географічних назв;
- визнання Революції Гідності одним з ключових моментів державотворення.
Пані Любов не голосувала за згадані в розмові про Яценка містобудівну реформу для своїх та спрощення зміни цільового призначення земель буцімто для інвесторів.
Із законопроєктів, які критикували, нардепка підтримала:
- ліквідацію незалежності антикорупційних органів НАБУ І САП;
- законопроєкт про вилучення земель у власників на Закарпатті;
- так зване анулювання претензій до забудовників лісів та узбереж (що претензії до осіб, які незаконно купили/отримали землю чи майно, виведене з громади чи держави, зникають коли минає 10 років. Якщо не минуло – майно можуть забрати назад, компенсувавши повну вартість).
Підсумовуючи, нині пані Любов по доходах повернулася до показників свого 2019 року, але якщо тоді з цим доходом мала 0 грн збережень, то нині 18 тисяч доларів. Журналістка Ірина Малюкова кілька днів намагалася сконтактувати з Любов’ю Шпак, але слухавку вона не взяла.
Олег Арсенюк – Черкаський і Золотоніський райони
Соснівський район Черкас, низку населених пунктів у Черкаському та Золотоніському районах представляє в Раді Олег Арсенюк. Свого часу він балотувався в місцеву політику від послідовників «регіоналів» – «Опоблоку». Арсенюк – син власника відомої черкасцям «Бочки», на якій він, будучи депутатом, влаштував бійку, вимагаючи продовження святкування.
Нардеп Олег Арсенюк передає слово колезі в Раді
Це вся публічна інформація про пана Олега: гучних законів не писав, у Верховній Раді говорив у мікрофон сім разів і здебільшого для того, щоб передати слово колегам.
Як голосує Арсенюк: найбільше «за» серед нардепів
Олег Арсенюк найбільше голосував «за» з черкаських нардепів. Підтримував законопроєкти у 53 % голосувань. Водночас серед тих проєктів було чимало сумнівних.
Попри те, що Арсенюк голова підкомітету з питань антикорупційної політики у різних сферах, голосував «за»:
- ліквідацію антикорупційних органів – НАБУ і САП;
- наступ на журналістську діяльність через публікування інформації з реєстрів;
- схематозне спрощення зміни цільового призначення земель буцімто для інвесторів;
- містобудівну реформу «для своїх» тощо.
Але хороше теж підтримував:
- криміналізацію кнопкодавства;
- заборону проросійських партій;
- позбавлення зрадників державних нагород;
- відновлення декларування;
- визнання Революції Гідності одним із ключових моментів державотворення.
Водночас не голосував за деколонізацію географічних назв і відновлення фінансового звітування партій.
Телефонна розмова Ірини Малюкової та Олега Арсенюка
- Ви досить активно голосуєте в Раді, стали співавтором 223 законопроєктів. Хочу уточнити, ви не проти «вписатися» у будь‐яку історію чи щиро вважаєте, що, наприклад, варто було закрити всі кримінальні справи, відкриті до 2018‐го, чи запровадити відповідальність за фейкові акаунти в соцмережах? – запитує пана Олега Ірина Малюкова.
- Яких справ? – перепитує він.
- Кримінальних справ.
- Ні, не пам’ятаю. Не могло такого бути. Якщо є якась ініціатива, яку я підтримую, то завжди підтримую колег і підписую. Перед цим звичайно вивчаю і вже потім підписую.
На бажання деяких нардепів підтримувати все більшу кількість законопроєктів співзасновниця ГО «Голка» Ірина Федорів реагує так:
- От є, наприклад, народні депутати, які працюють над кодексом. Це навіть не законопроєкт, це монументальний твір. І в нього буде що? Одна штука. А у того, хто відкрив свій кабінет, понашарашував галочки, став автором 200 законопроєктів – ясне сонечко.
Декларації Арсенюка: що показують зміни за роки
У Раду Арсенюк прийшов, коли його родина мала дві квартири в Черкасах, п’ятирічний Volkswagen Touareg і стареньку Audi. Із зарплатою в 46 тисяч гривень річних і 600 тисячами готівки.
Збереження і дохід нардепа Олега Арсенюка
Нині, у 2026‐му, нардеп має Audi за 2,3 мільйона і Mercedes за 2 мільйони гривень у безробітної дружини. Зарплата тепер у 16 разів вища, а от збереження просіли у 2,5 раза і з’явився кредит.
Вибори все ж колись відбудуться. І, можливо, після всього, що ми пережили в ці роки, на них підуть більш небайдужі й усвідомлені люди. А свій голос вони віддадуть із відповідальністю.
У другій частині «18000» розповість про нардепа, що долучився до ЗСУ, столичного забудовника і прихильника юрт. Так, це все про нардепів, пов’язаних із Черкащиною.
Розслідування «18000» про нардепів Черкащини частина І
Авторка розслідування Ірина Малюкова
Текстова версія Вікторія Нянько
Читайте також. Яма біля будинку в Черкасах: хто відповідає за ремонт і куди звертатися.
Розслідування, моніторинг судових справ та оперативна інформація про найбільш резонансні події. Читайте більше новин Черкаської області на «18000». Підписуйся на телеграм‐канал «Шо там у Черкасах?»