Дитсадок «Яблунька» і ліцей у Паланці. Чому освітні заклади досі не відновили?
У перший день повномасштабного вторгнення росіяни підірвали військові склади на Черкащині. Внаслідок атаки звідти розлетілися снаряди, які пошкодили чимало будівель у селах навколо.
В Уманському районі найбільших руйнувань зазнав ліцей у Паланці. Також постраждав і дитячий садок «Яблунька», що розташований поруч. У той день, 24 лютого 2022 року, навчання в освітніх закладах села припинилося.
Попри те, що процес масштабної відбудови в Україні стартував ще з літа 2022 року, до прорахунку завданих збитків у Паланці дійшли аж за рік, у 2023‐му. Тоді тут нарахували 150 мільйонів гривень для ліцею і 16 – для дитсадка. З того моменту минуло три роки. До проєкту відбудови додали ще 20 мільйонів, однак діти в Паланці вимушені навчатися в будівлі сільської ради. Роботи ні в одному, ні в іншому навчальних закладах так і не завершили.
«18000» зібрав усю інформацію про відбудову ліцею та дитячого садка «Яблунька» у Паланці. Розповідаємо хронологію подій, що відомо про підрядників і намагаємося з’ясувати, чому і як затягується відбудова закладів освіти на Уманщині.
Як війна змусила дітей вчитися в сільраді Паланки
Унаслідок ворожого удару снаряди розлетілися на десятки кілометрів. Серед пошкоджених об’єктів був не тільки ліцей у Паланці. Постраждала також гімназія в Городецькому та навчальний заклад у Синиці. Щоправда, у них ситуація була кращою. Про це свідчить принаймні те, що заклади у двох населених пунктах відновили ще у 2022 році.
Ба більше, вони мали укриття і змогли того ж року відновити очне навчання. Найбільше пошкоджень отримав саме паланський ліцей. Влучання одного снаряду зруйнувало перекриття між першим і другим поверхами, частину стіни, дах, а також пошкодило вікна, систему опалення та електрообладнання ліцею.
Руйнування в Паланському ліцеї
Інше питання, яке також вплинуло на відбудову навчального закладу – відсутність укриття. Його ж наявність – обов’язкова для відновлення очного навчання. Відтак, у вартість і так недешевої відбудови довелося зараховувати ще й облаштування сховку. Подібні об’єкти потребують часу, тому швидкого відновлення навчання годі й було чекати.
«18000″ раніше вже розповідав, що батькам спочатку пропонували перевести дітей у навчальні заклади поруч, куди учнів мали б возити шкільними автобусами. Втім, батьківський комітет мав іншу думку. Там запропонували організувати навчання в будівлі сільської ради.
До цієї пропозиції місцева влада Паланки дослухалася. У будівлі навіть спеціально зробили капітальний ремонт коштом сільської ради: провели опалення, воду на другий поверх, забезпечили необхідним обладнанням та навчальними матеріалами. Учнів до сільради підвозили на шкільних автобусах.
Будівля сільської ради у Паланці, де навчаються діти
Обіцянки та реальність: чому ліцей і садок роками не відбудовують
Керівництво громади подало ліцей на Програму з відновлення України. І його відібрали. У 2022 році сюди завітала спеціальна комісія. Спочатку вона зробила висновок – потрібен капітальний ремонт. Утім, коли дізналися, що в ліцеї відсутнє укриття, змінили думку на користь реконструкції. Роль замовника будівництва випала профільному департаменту Черкаської ОВА.
Тендерна процедура навколо ліцею в Паланці розпочалася аж через рік після його ураження, у 2023 році. Процес затягнувся. Тоді заявили кошторисну вартість – 152,5 мільйони гривень, з яких вартість будівельних робіт – 139 мільйонів. За ці гроші тут мали б відновити фасад, звести укриття та новий спортзал, замінити пошкоджені перекриття і дах, облаштувати перехід від будівлі ліцею до спортивної кімнати й укриття, виконати різноманітні внутрішні роботи у приміщеннях та на території тощо.
Паланський ліцей після початку робіт
Решта – це витрати на інженера‐будівельника, технагляд, авторський нагляд, розроблення проєктної документації, експертиза. Підрядником обрали товариство з Києва «Класика комфорту». До його історії ще повернемось.
Здається, що процес дійсно тривалий. Але ж були обіцянки. Однак роботи розпочали лише у 2024 році.
Попри те, що тут і так затягнули з тендером, до початку робіт в Паланці дійшли лише за рік – у 2024‐му. Тоді ж прозвучала обіцянка – роботи завершать до квітня 2025 року. Втім, ні у квітні, ні у вересні, до старту навчального року, ліцей не фінішували. Ба більше, восени 2025 року з’ясувалося, що грошей бракує і треба шукати додаткових 20 мільйонів. Разом з коштами з’явилася і нова обіцянка – відкрити ліцей під наступний навчальний рік. Чи реалістично це? Є сумніви.
Кошторисна вартість об’єкта тим часом зросла вже до 177 мільйонів гривень. У 2025 році передбачали значні кошти на відбудову ліцею, що створювало надію до наближення фіналу. Спрямували 117 мільйонів, з яких 90 – субвенція з держбюджету, а ще 27 – співфінансування Паланки.
Читайте також. Укриття в Черкасах: де шукати і як вони працюють?
Підрядник у чорному списку АМКУ і ліцей у Паланці, який досі закритий
Сумніви в успішності задуманого посилюються і після вивчення біографії компанії‐підрядника. Київська «Класика комфорту», яка й отримала тендер, має хоча й чималий, але не дуже прозорий досвід.
У 2021‐му журналісти з «Наших грошей» згадували компанію в контексті реставрації Національної музичної академії України ім. П. І. Чайковського вартістю 306,83 мільйона гривень. Тоді закупівлю провели без торгів — за переговорною процедурою через нібито «відсутність конкуренції». Компанія була єдиним учасником і запропонувала нижчу ціну, ніж очікували. Згодом договір розірвали без пояснень, але невдовзі провели новий тендер і знову обрали ту ж компанію з фактично тією ж пропозицією.
У 2023 компанія фігурувала у консерваційних роботах у двох історичних будівлях Національного музею мистецтв імені Богдана та Варвари Ханенків у Києві. Тоді на торги, які організовували двічі, чомусь не заявилося жодних учасників, крім «Класики комфорту». Крім цього, товариство виконувало часткову реставрацію будинку на вулиці Саксаганського, в якому жив композитор Микола Лисенко. Також у столиці.
Наступний підводний камінь в історії компанії стався у серпні 2024 року. Тоді Антимонопольний комітет України вніс «Класику комфорту» до чорного списку. До такого переліку АМКУ потрапляють компанії, за якими фіксували порушення в публічних торгах. Це можуть бути спільні дії для штучного завищення цін, розподіл лотів або усунення конкурентів на аукціонах.
Скрин з Опендатаботу
На той момент департамент будівництва Черкаської ОВА вже сплатив товариству певні кошти за роботу.
«Фінансування немає»: яка ситуація з відбудовою ліцею в Паланці нині
Наприкінці березня 2026 року навчальний заклад готовий на 56 %. За рік на об’єкті виконали фактично 9 % робіт. Якщо тримати такий темп, то, припускаємо, завершення відбудови закладу освіти необхідно чекати у приблизно 2030 році. Втім у відповідальних за відбудову – свої прогнози.
На якому етапі відновлення ліцею у Паланці?
Департамент будівництва Черкаської ОВА, відповідаючи на запитання «18000» в інформаційному запиті, повідомив, що нині фінансування, що потрібне для завершення відбудови – відсутнє. Лише після виділення коштів зможуть сформувати календарний графік виконання робіт.
Водночас департамент будівництва не втрачає оптимізму. Там кажуть: якщо отримають належне фінансування, то роботи можуть завершити у 2026 році.
Дитсадок «Яблунька» в Паланці теж роками без ремонту: тендери провалилися
Попри те, що вартість відновлення дитсадка «Яблунька», що розташований поруч із ліцеєм, значно менша – всього 16,4 мільйона гривень – ситуація з роботами по ньому ідентична.
Отже, проєкт реконструкції дитсадка «Яблунька», як і у ліцеї, розробили тільки у 2023 році. На початку наступного року чиновники оголосили першу закупівлю робіт із капітального ремонту. Участь у торгах взяли п’ять підприємств, а перемогу здобула вінницька компанія «Будівельно інвестиційна група «Атлант»».
Фінансувати цей підряд також мали б грошима Європейського інвестиційного банку в межах Програми відновлення України. Мали, але так і не профінансували. У жовтні 2024 року договір розірвали нібито за згодою сторін. Жодних коштів так і не витратили, а робіт не виконали.
Дитячий садок «Яблунька» до пошкодження снарядами
Повторні торги оголосили на початку 2025 року. Участь у них взяли два учасники, але пропозиція жодного з них не відповідала вимогам тендеру.
Уже з третього разу у квітні 2025 року таки вдалося знайти підрядника, який був готовий виконати капітальний ремонт дитячого садка. Ним стала компанія з Києва «Ед темп». Важливий момент: це товариство було єдиним учасником аукціону. Доречною була б фраза: «Це ж було вже». «Ед темп» має близько 150 угод з розпорядниками публічних коштів, загальною вартістю у майже пів мільярда гривень.
За роки повномасштабного вторгнення компанія стрімко наростила власні доходи. Якщо у 2020 році товариство декларувало дещо менше ніж 3 мільйони гривень, то у 2024‐му ця сума склала майже 70 мільйонів. «Ед темп» належить Івану Діденку, який є єдиним засновником та кінцевим бенефіціаром підприємства. У його володіннях – 100 % статутного капіталу фірми, а це – 5 мільйонів 548 тисяч гривень.
Відкритий фінал: на якому етапі відбудова дитсадка «Яблунька»
Капітальний ремонт дитячого садка «Яблунька» хотіли закінчити до кінця 2025 року. Та у відповіді на інформаційний запит «18000» у Паланській сільській раді зазначили, що нині загальний відсоток готовності об’єкта – 23,7 %.
Певну частину робіт за рік у садочку таки виконали, зокрема: улаштування фундаментів електрощитової та залізобетонного поясу. Зробили покрівлю та перекриття по дерев’яних балках. Проклали трубопроводи: під воду, опалення та каналізацію. Це не повний перелік, але основних робіт, які вже виконали в дитсадку. До березня сума, яку витратили на відновлення, складає 3 мільйони 888 тисяч гривень.
Про дату завершення робіт, на відміну від ліцею, в дитячому садочку «Яблунька» взагалі не говорять.
Об’єднані бідою: що не так з відбудовою в Паланці та чи можна інакше
Історія цих двох відбудов нагадує дві краплі води. Мабуть, єдиний аспект, де вони дійсно кардинально відрізняються – це сума, яка потрібна для відновлення. Втім, попри велику різницю у вартості, дитячий садок та ліцей мають спільні проблеми.
По‐перше, в обох випадках взялися шукати підрядників у 2023 році, вже через рік після руйнації. У ліцеї роботи почали у 2024 році, а в дитсадку у 2025‐му. Різниця невелика.
По‐друге, підрядники. У випадку з ліцеєм маємо компанію з не «найсвітлішим» бекграундом: там і скандал, і чорний список АМКУ. У дитсадку ж договір розривали, компанії не хотіли брати участь, поки в аукціоні не взяло участь єдине товариство, яке й перемогло.
По‐третє, терміни відновлення. Фінальну дату закінчення робіт в обох випадках постійно переносять й остаточно вона залишається невідомою. Є лише обіцянки.
Освітні заклади Паланки не єдині, які постраждали від ворожих обстрілів. І точно є приклади відбудов, які закінчувалися значно швидше, ніж ті, що маємо на Уманщині.
Наприклад, ліцей №3 в Ірпені, який росіяни зруйнували на 75 % на початку великого вторгнення. Роботи з його відновлення розпочали у березні 2023 року, а вже у вересні того ж року навчальний заклад відкрили. Понад 1 500 школярів повернулися до рідної школи. Для її ремонту спрямували близько 240 мільйонів гривень.
Це один з прикладів подібних відновлень шкіл в Україні. Цей перелік можна продовжувати й серед переліку могли б бути ліцей та дитсадок на Черкащині.
Історія відбудови у Паланці показує, що навіть державні субвенції не гарантують швидкого відновлення. Замість відбудови закладів освіти – отримуємо затягування, неспроможність зацікавити учасників аукціону та відсутність організованого процесу реконструкції.
А поки відбудова затягується, діти змушені навчатися в тимчасових умовах, не маючи доступу до повноцінних шкіл і дитсадків.
Денис Непогодьєв
Читайте також: «Було би добре заселитися бодай на другу річницю удару». Як відбувається відновлення будинку в Умані.
Розслідування, моніторинг судових справ та оперативна інформація про найбільш резонансні події. Читайте більше новин Черкаської області на «18000». Підписуйся на телеграм‐канал «Шо там у Черкасах?»