На Черкащині триває епопея із будівництвом медичних амбулаторій у сільській місцевості. Попри те, що від початку роботи мали бути завершеними ще у травні, станом на листопад жоден об’єкт не зданий в експлуатацію, а терміни договорів постійно продовжуються.
При цьому готовність кожного з об’єктів різниться, і досить високою є вірогідність, що будівництво деяких не встигнуть завершити до кінця року.
Причин для цього кілька: спочатку затягнулися тендерні процедури, далі у облдержадміністрації повідомляли про проблеми із співфінансуванням у районах, зараз у ОДА зізнаються, що мають певні проблеми з окремими підрядниками.
Бобриця
Згідно з інформацією порталу Dozorro, восени з підрядниками уклали додаткові угоди, збільшивши кошторис витрат ще на 28 мільйонів гривень. Тепер, за попередніми підрахунками, будівництво лише цих 17 амбулаторій (із загальних 21) коштує понад 111 мільйонів гривень.
- Чому збилися терміни
Від початку планувалося, що роботи мають стартувати ще восени 2018 року. Проте на більшості об’єктів тендерні процедури затягнулися і договори уклали лише у грудні‐січні.
Попри це, в первинних договорах значилося, що роботи мають бути завершені уже в березні (менші об’єкти) і травні (відповідно – більші) 2019‐го, при тому що це об’єктивно було неможливим. У подальшому терміни договорів із підрядниками були кілька разів продовжені. На сьогодні дедлайн – грудень.
Окрім того, із виконавцями робіт укладено низку додаткових угод, що збільшили кошторисну вартість об’єктів в середньому на 1.2 мільйони на кожен об’єкт.
- Ще 28 мільйонів на додаткові роботи
Замовник – департамент містобудування, архітектури, будівництва та ЖКК облдержадміністрації протягом вересня‐листопада уклав із підрядниками 17 додаткових угод на будівництво сільських амбулаторій. Загальна вартість цих договорів сягнула більше 28 мільйонів гривень.
Бабанка
Якщо розподіляти ці кошти за підрядниками, з якими уклали угоди, то ситуація виглядає наступним чином: «Літос» – 7,1 мільйона гривень, СК «Рестал» – 5,4 млн грн, «Агро Будмонтаж» – 5,2, «Грифон Груп» – 4, «Альянс‐трансбудсервіс» – 3,9.
Угоди окремо по всіх об’єктах можна переглянути в кінці тексту.
У мотиваційні частині здорожчання об’єктів здебільшого пояснюється необхідністю закупити медичне обладнання та зауваженнями підрядника до попереднього проекту.
- Як це працює на прикладі
Розглянемо це на прикладі одного з найдорожчих об’єктів – амбулаторії у Ладижинській ОТГ. 17 грудня замовник уклав договір із ТОВ «Літос» на 7,46 мільйонів гривень і терміном дії до кінця травня наступного року. Уже 29 грудня підписано додаткову угоду, яка засвідчила, що у 2018 році роботи виконати неможливо. У травні 2019‐го терміни продовжили до вересня, потім до жовтня, далі – до кінця року.
Степанці
27 вересня з товариством укладено додаткову угоду на 2,66 мільйона гривень. 2,4 мільйони з них – це державна субвенція, майже 260 тисяч – з місцевого бюджету. Мотивація угоди включення до проекту медичного обладнання, устаткування та засобів, а також коригування через зауваження підрядника до проекту. Про яке саме обладнання йдеться у звіті про договір, не уточнюється.
- Найбільш проблемні об’єкти
На сьогодні жоден з об’єктів не зданий в експлуатацію. В ОДА закладають готовність більшості амбулаторій в досить широку «вилку» – 65–95%.
Профільний заступник голови Черкаської ОДА Віктор Карпенко, розповідаючи 18000 про ситуацію з будівництва амбулаторій, зазначив, що найбільш проблемним підрядником є ТОВ «Грифон Груп». Наскільки відомо нашому виданню, всі 4 об’єкти, де працює ця фірма, найбільше відстають від термінів виконання робіт і завершеними до кінця року не будуть. Йдеться про Пугачівку, Червоний Кут, Соколівку та Розсішки.
Пугачівка
Згідно з останніми змінами в договорах у Пугачівці та Червоному Куті роботи повинні бути завершеними до 15 грудня, у Соколівці та Розсішках – до 31 грудня. На сьогодні по цих 4 об’єктах підрядник отримав 10,4 мільйони гривень.
- Що за підрядник
ТОВ Грифон Груп зареєстроване в Києві і має статутний капітал у тисячу гривень. Директором та бенефіціаром товариства є житель Донецька Д’яченко Андрій Віталійович.
Масово вигравати тендери ця фірма почала із серпня минулого року. Абсолютна більшість із них – будівництво амбулаторій. Окрім Черкаської області, товариство будує аналогічні об’єкти у Запорізькій, Львівській, Полтавській, Миколаївській, Рівненській областях.
За інформацією 18000, Андрій Д’яченко є наближеною людиною до одного з ініціаторів будівництва амбулаторій – екс‐заступника Міністра регіонального розвитку та будівництва Лева Парцхаладзе. Парцхаладзе є президентом Конфедерації будівельників України членом ради директорів якої є Андрій Д’яченко.
На сьогодні фірма фігурує у кримінальних провадженнях, відкритих запорізькою поліцією. Переглянути їх можна ТУТ.
- Що каже новий голова області
Під час першої прес‐конференції нового очільника області Романа Боднара, ми поставили йому питання щодо будівництва амбулаторій. Він відповів наступне:
- У нас буде зустріч із підрядниками, яких ми залучаємо, і я озвучу свої підходи. Ми вимагатимемо якість, терміни і відповідальність. Це має бути відкрита і прозора розмова. З того моменту, як питання проговоримо, вступають в дію нові правила. Я даю слово, якщо будуть виявлені якісь факти, то буде реакція, – сказав Боднар.
Також він додав, що не зовсім розуміє, чому будівництво всіх амбулаторій розпочалося з нуля, якщо можна було реконструювати уже існуючі приміщення. Тоді би було витрачено значно менше коштів.
- У мене є питання до проектних організацій. Ми будемо формувати чорний список, – додав Боднар.
Таблиця із даними порталу Dozorro
Підготував Сергій Макаренко
