20 тисяч гривень за продаж ароматизованих сигарет і 50 тисяч – за повторне порушення закону. Такі штрафи почали діяти в Україні за законом, який вступив у дію 11 липня 2023 року. Щоправда є нюанс: ще рік виробники та імпортери можуть легально продавати залишки своєї продукції.
11 липня набули чинності норми Закону № 1978, якими внесено чимало змін до антитютюнового законодавства. Що змінилося – пояснюємо разом із виконавчим директором ГО “Життя” Дмитром Купирою.
Від “дикого поля” до європейських вимог
Закон № 1978, який набрав чинності цього літа, Верховна Рада ухвалила ще наприкінці 2021 року. Він розроблений на основі Рамкової конвенції ВООЗ щодо боротьби з тютюном та Директиви 2014/40/ЄС.
За словами Дмитра Купири, після імплементації нормативно-правових актів Європейського Союзу у національне законодавство в Україні вперше було запроваджено технічні вимоги до електронних сигарет та їхнього вмісту.
– Було створено базовий рівень вимог до безпечності цієї продукції. Тому що до ухвалення цього закону у нас було “дике поле”, не було жодних вимог до електронних сигарет. Зокрема й до їхньої фізичної частини або вмісту (рідин). Внаслідок цього в нас траплялися випадки отруєння або коли сигарета просто вибухала в руках біля обличчя, – констатує Дмитро.
Та це не єдині зміни, які приніс новий закон. Головні наводить Міністерство охорони здоров’я:
- заборона реклами та стимулювання продажу тютюнових виробів, електронних сигарет та рідин до них;
- встановлення штрафу для субʼктів господарювання за їхню реалізацію особам, які не досягли 18 років, у розмірі 1020 грн, а у разі порушення повторного терміну – 10 200 грн;
- для продавців, які здійснили продаж особам до 18 років, штраф становить від 6800 грн до 13600 грн згідно з КУпАП;
- відповідальність щодо заборони куріння з використанням пристроїв для нагріву в усіх громадських місцях та приміщеннях за аналогією з курінням звичайних цигарок та кальянів;
- заборона виробництва (крім виробництва для експорту), оптової і роздрібної торгівлі та імпорт для реалізації на території України сигарет, що містять смако-ароматичні добавки.
Далі без фруктових та ментолових сигарет
Саме останній пункт викликав найбільше обговорень серед людей, що палять. Адже відтепер із поличок магазинів на онлайн-маркетів мають зникнути “ельфбари” та інші сигарети з рідинами, які містять ароматизатори.
– Як і раніше, рідина до електронних сигарет може продаватися. Але вона не може мати інший аромат або смак, окрім тютюну. Будь-які додаткові аромати, наприклад, вишні чи ментолу, тепер під забороною, – пояснює Купира.
Цікаво, що подібних заборон на рівні Європейського Союзу як інституції немає. Це вже була позиція українського парламенту з урахуванням міжнародного досвіду та рекомендацій рішень Конференцій Сторін РКБТ ВООЗ.
– Народні депутати вирішили додатково захистити дітей і молодь від привабливості куріння. За останніми дослідженнями ВООЗ, в Україні близько 20 % дітей віком 13-15 років є курцями електронних сигарет. Тобто саме вони є головною цільовою аудиторією подібних цигарок. Щоб це якось зупинити, парламентарі додатково наклали вето на ароматизовану продукцію, – каже експерт.
Він додає: закон про заборону продажу електронних цигарок неповнолітнім набув чинності в Україні лише у 2021 році.
– Це був сором українського парламенту попереднього скликання (VIII), який уже бачив, що електронні сигарети мають велике поширення серед дітей, але не зробив нічого, щоб це зупинити. Це була їхня позиція, – переконаний Дмитро.
Цікаво, що серед дорослого населення, за дослідженням Всесвітньої організації охорони здоров’я, в Україні лише 3,3 % курять електронні сигарети. За словами Дмитра, це ще раз доводить, що головними споживачами електронних ароматизованих цигарок є діти та молодь.
Як регулюють тютюнопаління у Європі?
Європейський Союз заборонив продаж “традиційних” сигарет із ароматизаторами у 2017 році. Тоді заборона стосувалася усіх ароматів, окрім ментолу. А у 2019 році було заборонено й ментол.
Продаж тютюнових виробів, зокрема й електронних сигарет, неповнолітнім також під забороною. За словами Купири, придбати цигарки через інтернет у країнах Заходу неможливо.
– І це теж дуже важливо, – переконаний Дмитро. – У них є місця торгівлі і там ти можеш купити цигарки, так само, як і алкоголь. Це не так, як в Україні – замовляєш через інтернет і тобі вже через пів години додому цигарки привезли. І ніхто не контролює, хто їх там забирає.
Але є нюанс
За новим законом за реалізацію забороненої продукції підприємцям “світить” штраф у розмірі 20 тис. гривень. Якщо протягом року правоохоронці фіксують повторне порушення – штраф становитиме вже 50 тисяч гривень.
Втім хоч нове законодавство вступило в дію 11 липня 2023 року, ще рік підприємці мають законне право продавати залишки своєї продукції.
– Зараз маємо певні проблеми, тому що держава ще вчиться забезпечувати контроль над імпортом електронних сигарет і рідин до них. Раніше цей товар був рядовий, а тепер ті самі рідини до електронних сигарет стали підакцизним товаром, – каже Дмитро. – Якщо суб’єкти господарювання везуть ці товари “в білу”, то митниця контролює цей процес. Знаю прецеденти, коли товар розвертали і не пропускали в Україну, якщо він не відповідає вимогам законодавства. Але, на моє переконання, державі зараз потрібні додаткові засилля, щоб забезпечити цей контроль.
Світовий приклад з України
Дмитро Купира сподівається, що нові зміни знизять рівень тютюнопаління в Україні. Він наводить український приклад. У 2012 році було ухвалено три важливі антитютюнові зміни. Зокрема, вони передбачали заборону реклами тютюнових виробів, медичне попередження про шкоду для здоров’я від паління, а також заборону куріння у закладах громадського харчування. І це дало вражаючий ефект.
– Статистичні дані показують, що до того, як з’явилися електронні сигарети, поширеність куріння, завдяки цим трьом нормам, які були впроваджені, знизилась серед дорослого населення на 20 %, а серед дитячого населення віком 13-15 років на 25 %. Україна мала вражаючий приклад зниження поширеності вживання тютюнових виробів! Ми, можна сказати, були світовим прикладом того, що антитютюнові норми працюють, – каже Дмитро Купира. – Водночас ми мали 0 % поширення вживання електронних сигарет серед дітей у 2010 році і 20 % поширення вживання електронних сигарет у 2017 році. От вам приклад бездіяльності уряду і яку ціну потім платить суспільство. Тому впровадження ухвалених антитютюнових змін вкрай важливе для захисту та відновлення людського капіталу України, якими є діти та молодь.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: На Черкащині обміняли вже майже мільйон лампочок. Кому доступна послуга зараз?
Єдині, хто публікує імена колаборантів та корупціонерів. Підписуйся на телеграм-канал “18000 | Шо там у Черкасах?”