На Черкащині готуються до масштабного проєкту з реконструкції психіатричної лікарні за 230 мільйонів

У Смілі планують реконструювати психіатричну лікарню

На Черкащині планують реалізувати ще один проєкт за рахунок коштів Європейського інвестиційного банку. Він може стати рекордним для регіону за вартістю. Йдеться про реконструкцію Черкаської обласної психіатричної лікарні, яка розташована у Смілі. Ціна проєкту – 230 млн гривень.

Про це пишуть “18000”.

Що відомо про угоду?

На попередній позачерговій сесії Черкаської обласної ради депутати проголосували не лише питання ліквідації обласної МСЕК і передачі її майна в постійне користування іншим комунальним закладом, а й наділили першого заступника голови Черкаської обласної ради Романа Сущенка правом підписати ще одну інвестиційну угоду на реалізацію проєкту на Черкащині, коштом Європейського інвестиційного банку.

 У коментарі “18000” очільник Черкаської обласної ради Анатолій Підгорний повідомив про те, що через розподіл повноважень угоду про фінансування відповідних робіт буде підписувати не він.

 – Рішення щодо підписання чотирьохсторонньої угоди ухвалене з урахуванням затвердженого розподілу повноважень між головою і заступниками у Черкаській обласній раді. Згідно з розпорядженням про розподіл, саме перший заступник голови ради Роман Сущенко відповідає за напрям охорони здоров’я — і ми діємо у межах цього порядку. Всі дії — публічні, прозорі та узгоджені, –  зазначив Підгорний.

Зі свого боку у коментарі “18000” Роман Сущенко розповів про те, що підписує відповідні угоди, зокрема, і через те, що знайомий із внутрішніми процедурами самого Європейського інвестиційного банку:

–  Я реально оцінюю важливість цього проєкту і маю конкретний досвід.

Нагадаю, що подібний проєкт реалізовувався за підтримки Європейського інвестиційного банку і супроводу двох міністерств, відповідно, нашої обласної ради і департаменту капітального будівництва, і він зараз, здається, перетнув екватор. (мова про зведення Центру екстреної медицини – ред).  – зазначає у розмові із “18000” Сущенко. 

Також він додає, що усвідомлює відповідальність, яка лягає разом з фінансовим ресурсом Європейського інвестиційного банку на Черкаську обласну раду, і тому його підпис “підсилено колективною відповідальність депутатів”. 

Зазначимо, що раніше Сущенко вже підписував подібну угоду, яка стосувалася будівництва обласного центру екстреної медицини у Черкасах. Нині проєкт активно реалізується підрядною організацією переважно за рахунок кредитних коштів Європейського інвестиційного банку, а також співфінансування з обласного та місцевого бюджету. 

Що відомо про проєкт?

Відповідно до публічної інформації, на реалізацію проєкту з реконструкції Черкаської обласної психіатричної лікарні можуть витратити до 230 млн гривень. Про це “18000” повідомили у коментарі Черкаська ОВА. Точна ціна стане відомою після визначення переможця тендеру, який поки не оголошено. 

Зазначимо, що депутати Черкаської обласної ради власним рішенням делегували права замовника відповідної реконструкції профільному департаменту Черкаської обласної військової адміністрації. При цьому фінальним розпорядником коштів у великій кількості проєктів, які реалізуються за рахунок коштів Європейського інвестиційного банку, зокрема і на Черкащині, є безпосередньо самі установи або організації, які підлягають ремонту. 

У подібних установах здебільшого немає профільних фахівців, які могли б забезпечити не лише належне проведення складних закупівель будівельних робіт, а і подальший супровід цього самого будівництва чи капітального ремонту. Попри те, що замовником безпосередньо самої проєктної документації реконструкції була обласна психоневрологічна лікарня, вже далі всі дії від її імені здійснюватимуть обласні чиновники. 

Безпосередньо за сам проєкт було сплачено 1,5 млн гривень місцевому проєктанту Володимиру Панасенку. 

Відповідно до проєту, мають бути відреконструйовані корпуси Черкаської обласної психіатричної лікарні, а також облаштоване належне укриття. 

Вартість та терміни робіт

У Черкаській ОВА повідомили про те, що проєкт розраховують закінчити за 18 місяців після підписання угоди. З обласного бюджету планують витратити 65,8 млн гривень, з яких 35,8 млн гривень у цьому році, а 30 млн грн – у наступному. Відповідно, решту у майже 170 млн гривень хочуть залучити від Європейського інвестиційного банку. Це фактично найкоштовніший інфраструктурний проєкт, який планується реалізувати на Черкащині після початку повномасштабного вторгнення.  

Потенційна сума робіт тут перевищує витрати на ремонт пошкодженого у перші дні вторгнення ліцею у селі Паланка та відновлення зруйнованого під’їзду багатоквартирного будинку в місті Умані. 

 Очевидно, що такі витрати не можуть залишитися поза увагою обласних депутатів, особливо у світлі того, що із 2023 року всі важелі бюджетоутворюючого процесу на себе перебрав очільник Черкаської обласної військової адміністрації Ігор Табурець. Так, реалізація подібних коштовних проєктів по суті може відбуватися взагалі без участі обранців, або ж із їх мінімальним залученням. 

Припускаємо, що саме цей факт унеможливив серйозні публічні дискусії стосовно доречності або недоречності реалізації подібного проєкту. Особливо зважаючи, скільки політичних списів було зламано довкола теми несвоєчасної ліквідації обласної МСЕК, що могло коштувати бюджету декілька мільйонів гривень “понаднормово” сплачених працівникам цієї установи.   

Водночас перший заступник голови обласної ради Роман Сущенко, який взявся від імені колег підписувати угоду на реалізацію цього проєкту, переконує у тому, що серед депутатів переважно існує консенсус стосовно його реалізації: 

 – Стратегічно це рішення обґрунтоване тим, що саме цей заклад обласного значення займається людьми, які мають серйозні проблеми з психічним здоров’ям. Він розрахований на понад 400 ліжок, там працює кваліфікований персонал. І знаючи статистику, тенденції, які стосуються не тільки психічного здоров’я цивільних, а й військових, які також матимуть можливість отримувати послуги, цей об’єкт має важливе значення, – говорить Сущенко.

Зазначимо, що у публічному просторі наявна інформація про те, що заклад, у який планують інвестувати суттєвий фінансовий ресурс, мінімум двічі зазнавав пошкоджень через атаки з боку російської федерації, і саме тому потребує відновлення. 

Крім того, збудований в кінці минулого століття об’єкт, потребує модернізації і переосмислення його майбутньої діяльності через виклики, які ставить перед всією системою охорони здоров’я велика війна і подолання її наслідків, що будуть відчуватися десятиріччями. 

Успіх любить тишу 

Попри очевидну необхідність переосмислення і модернізації ледь не всіх галузей медицини, у тому числі і психіатрії, автору цих рядків важко уявити ситуацію, аби за інших умов реалізація подібного проєкту не супроводжувалась гучними політичними потрясіннями. Для прикладу, варто пригадати епопею з придбанням лінійного прискорювача напередодні повномасштабного вторгнення, коли ця процедура стала апогеєм боротьби між тодішнім очільником ОДА Олександром Скічко та головою обласної ради Анатолієм Підгорним. І ціна питання тоді була не набагато більшою, ніж зараз потребує майбутня реконструкція. Ключові фігури того конфлікту, схоже, зробили для себе висновки: хтось фактично пішов з політики, а хтось почав уникати публічних суперечок та конфліктів, переводячи всю боротьбу у кулуари і залишаючи публічність для інших дійових осіб. 

Водночас серед причин відсутності будь-якої публічної політичної активності довкола питання коштовної реконструкції “не наймедійнішого” закладу можна виокремити три. 

Перша – максимально проста. Усі обранці та політики усвідомлюють важливість реконструкції саме психіатричної лікарні у світлі викликів, які ставить перед суспільством велика війна. Але якби це була єдина причина то, мабуть, політичний та демократичний процес у нас відбувався б на зовсім іншому рівні. 

Відповідно дві інші причини більш відповідають реаліям сьогодення. 

Друга причина – очільник обласної військової адміністрації Ігор Табурець фактично забетонував за собою будь-які фінансового-господарські питання області. Проте і не без участі самих депутатів ради, які йому ці важелі за мовчазної згоди і віддали. Зокрема, мова йде про одноосібне розподілення фінансового ресурсу та формування бюджету. Відповідно депутатам нині залишається лише підписувати належні до підпису документи і розраховувати на бодай якийсь результат для себе у майбутньому. 

І останньою причиною, схоже, є локація відповідного закладу. Обласна психіатрична лікарня знаходиться в Смілі, фактично політичній вотчині одного з найвпливовіших національних політиків – Олександра Завітневича, очільника оборонного комітету Верховної ради, по сумісництву ще і члена ради партії “Слуга народу” та очільника Черкаського обласного осередку політсили. Навряд хтось з учасників регіонального політичного процесу публічно ставитиме під сумнів щось, що відбувається у такому місці та ще і за фінансування європейських донорів.

Публікація підготовлена за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її зміст є виключною відповідальністю авторів ГО “Черкаської інформаційної агенції “18000” і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.

Читайте також: Черкаські комунальники купили асфальту й бітуму на 42 мільйони.

Розслідування, моніторинг судових справ та оперативна інформація про найбільш резонансні новини Черкас. Підписуйся на телеграм-канал “18000 | Шо там у Черкасах?”.