Зо відомо про забудову земель біля екопарку «Співоче поле» у Черкасах: дренажний канал, підтоплення та безоплатні землі
«Якщо треба, будемо перешкоджати роботі техніки», – говорять жителі Дахнівки. Нещодавно цей доволі тихий мікрорайон у Черкасах сколихнув скандал через будівництво приватного будинку. Цей об’єкт планують звести на шляху до екопарку «Співоче поле» та річки Бігучої.
Інша причина занепокоєння місцевих — можлива зміна рівня ґрунтових вод, що може призвести до підтоплення осель. На конфлікт відреагував міський голова Анатолій Бондаренко, який зустрічався з людьми на місці будівництва та обіцяв вирішити проблему і навіть запропонував забудовнику обмін землями.
Насправді це не перший конфлікт громади довкола земель біля екопарку. Роками ділянки тут безоплатно передавали у приватну власність під будівництво житла. Серед тих, хто отримував землю, були підприємці та посадовці. Наприклад, ділянка, через забудову якої нині виник конфлікт, раніше належала чиновнику Олегу Ткаченку. Під час передачі цих земель міську раду не зупиняли ані їхній рекреаційний статус, ані ризик підтоплення території.
У статті «18000» розповідає, як місцеві жителі чинять спротив забудовам земель та яке майбутнє для ділянок вони вбачають. Крім цього, з’ясовуємо, як ділянки опинилися в приватній власності та чи можливо повернути їх у громаді, а також, як місцева влада хоче оформити обмін територіями.
Забудова Дахнівки: земельна суперечка, що триває з 2009 року
Історія з забудовою земель біля Співочого поля почалася ще у 2009‐му. Тоді рекреаційний гектар на перехресті Авіаторів Касяненків та Набережної місцеві депутати віддали в оренду приватній компанії «Юніті Білд» під будівництво житла. Прокурори намагалися оскаржити це рішення в суді, але марно. Утім будинки бізнесмени будувати так і не почали, договір у 2012‐му розірвали, але й свій рекреаційний статус ділянка втратила. Низку земельних ділянок у межах території, орендованої «Юніті Білд», передали фізичним особам у приватну власність. Їхнє цільове призначення при цьому залишилося незмінним — житлова та громадська забудова. Прокурори намагалися оскаржити в суді і ці рішення, втім також безрезультатно.
Місцевим, які активно виступали проти потенційної забудови, вдалося відвоювати хіба що дренажний канал, який спочатку прибрали з генплану, а потім під тиском громади повернули.
Однак на той момент землі навколо нього вже мали інший статус і їх роздали у приватну власність безоплатно різним підприємцям і депутатам. Частина власників згодом продала отримані ділянки.
Підземні води й тріщини в будинках: чого бояться у Дахнівці
Попри те, що землі поблизу Співочого поля були роздані у приватну власність протягом останніх 15 років, будівельних робіт на них не відбувалося.
Утім у серпні 2026 року на вулиці Набережній, 29, забудовник розпочав розчищення території. На ділянці почали насипати землю та каміння для майбутнього зведення будинку. На це відреагували місцеві жителі, які виступили категорично проти будівництва.
Земельна ділянка, де зібралися будувати приватний будинок
По‐перше, майбутній об’єкт перекриває проїзд на територію екопарку «Співоче поле» та річки Бігучої. Ним користувалися пожежники, коли потрібно було проїхати на місце загоряння. Це було швидко і зручно. Нині під час засипання ділянки ґрунтом зробити це складно. Після зведення об’єкта – буде взагалі неможливо. Хіба шукати якісь об’їзні шляхи. Однак місцеві називають серйознішу проблему.
У коментарі «18000» голова Дахнівської громади Наталія Чепурна розповідає, що найбільше люди хвилюються через дренажний канал, який розташований майже впритул до відведеної землі.
Протягом минулих років власники деяких ділянок уже намагалися облаштовувати палі та підвозити землю для можливих робіт. За словами Чепурної, ці роботи вплинули на рух і рівень ґрунтових вод.
- Ґрунтові води почали підмивати наші подвір’я, у багатьох зникла вода в колодязях, свердловинах. Пішли тріщини в будинках. Ми били на сполох. У приміщеннях, які будували протягом останніх 15 років, виступила вода у підвалах, хоча робили, згідно з правилами, – розповідає Наталія Чепурна. – Вони (йдеться про депутатів міської ради, – ред.) бачать – пустує земля, треба віддати. А яка вона? Який ґрунт під ногами? Навесні протягом 3–4 місяців вода з дренажного каналу може стояти на березі. І все це роздали під забудову.
Після початку робіт у дренажному каналі знову піднявся рівень води. Зведення об’єктів на решті ділянок може призвести до ще гірших наслідків. Тож жителі Дахнівки категорично проти будівництва і навіть готові блокувати будівельну техніку.
Дренажний канал, розташований поруч земельних ділянок, відведених під будівництво житла
Міський голова Анатолій Бондаренко вирішив не стояти осторонь конфлікту і приїхав до місцевих поговорити про будівництво. Він пообіцяв людям, що звернеться у прокуратуру. Голові громаді сказав, що з нею зв’яжуться представники мерії.
- Я зателефонувала на другий день і запитала, чи їхати. Довго говорили телефоном з Андрієм Криловим (йдеться про заступника директора департаменту архітектури та містобудування ЧМР, – ред.). Розуміємо, що ці справи швидко не вирішити. Після тієї розмови більше не дзвонили, – каже Наталія Чепурна.
Голова громада запитала в Андрія Крилова, як бути з іншими землями, які роздані у приватну власність. У відповідь отримала: «Потрібно звертатися до суду».
Нині люди очікують рішень від мерії, аби остаточно зупинити вже розпочате будівництво та не допустити забудову інших ділянок.
Слід Ткаченка: хто забудовує землю біля Співочого поля
Першим власником ділянки, на якій почалося будівництво, був нинішній директор департаменту «Центру надання адміністративних послуг» Олег Ткаченко. Її він отримав у 2009 році, коли обіймав посаду топпосадовця в Державній автомобільній інспекції за часів існування цієї структури.
Чиновник Олег Ткаченко
У 2024 році ділянка вже була виставлена на продаж. Ткаченко просив за неї майже півтора мільйона гривень. Ця земля знайшла свого нового власника. Ним став Микола Удалов – бізнесмен і директор громадської спілки «Асоціація футболу Черкаського району».
Новий власник землі Микола Удалов
Але в підсумку Олег Ткаченко продав її не за півтора мільйона гривень, а за 74 тисячі гривень. У коментарі «18000» чиновник називає це «уцінкою».
Оголошення про продаж вказаної землі у 2024 році. Скрин з відеосюжету Інтеру
- Відбулася уцінка вартості і вона за цю суму продалася (йдеться про 74 тисячі гривень, – ред.). Були проблеми з рельєфом. Покупця я попереджав. По законності питань не було, – коментує ціну Олег Ткаченко.
Інформація, за скільки Ткаченко продав земельну ділянку Удалову. Скрин із сайту декларації чиновника на сайті НАЗК
Чиновник каже, що суперечки з громадою виникали ще коли він володів землею. Відбувалося це під час розчищення території. Олег Ткаченко запевняє, що попереджав нового власника про можливе обурення місцевих через будівництво.
Микола Удалов, новий власник ділянки, у коментарі «18000» зізнається, що під час купівлі не очікував такого спротиву громадян. Каже, Ткаченко запевнив його, що з документацією все гаразд. Інших проблем, зокрема з підтопленням через підземні води та близьке розташування до дренажного каналу, бути не повинно.
- Я не знаю, не хочуть люди, їх теж можна зрозуміти (так реагує Микола Удалов на обурення місцевих жителів через будівництво, – ред.). Поки що шукаємо компроміс, – каже Микола Удалов.
Забудовник додав, що планує побудувати двоповерховий будинок. Надати ескіз майбутнього об’єкта відмовився.
Хотілося б додати приклад позитивного обміну земельними ділянками, коли все вдалося і без жодних схем. Але такого, на жаль, немає.
- Я звернувся у департамент архітектури та містобудування. Мені надали ділянки на розгляд, але поки що це не рівноцінний обмін. Мають запропонувати інші землі, – говорить Микола Удалов.
Нині чоловікові пропонують ділянки лише в межах Дахнівки, проте він готовий обмінятися на землі і за межами мікрорайону. Серед запропонованого немає ділянок, які б задовольнили Миколу Удалову. Чоловік каже, що в будь‐якому разі він потрапляє в мінус по грошах, адже ініціювати обмін на землю, рівноцінну по вартості, не виходить.
У знайдених «18000» оголошеннях ділянки пропонують за понад 73 тисячі та 4,9 мільйона гривень. Водночас ці пропозиції не є прямими аналогами землі Удалова.
Чиновник Олег Ткаченко додає, що у конфлікті не готовий ставати на чийсь бік – громади чи власника. На його думку, є законні методи і розбиратися мають компетентні органи.
Читайте також. Між обіцянками та реальністю. Як у Паланці спрямовують мільйони й не можуть відновити ліцей та дитсадок.
Чому землі Дахнівки безоплатно передали у приватну власність
Для того, аби з’ясувати, як сталося, що колись рекреаційні землі поблизу штучної водойми та Співочого поля були безоплатно роздані, «18000» звернувся за коментарем до заступника директора департаменту архітектури та містобудування Андрія Крилова.
Екопарк «Співоче поле», розташований біля земельної ділянки, де планували звести будинок
- Я не знаю, не працював тоді. Можливо, проєктанти передбачали, що є зона для рекреації, то поруч треба і житло. Коли розробляють генплан, то виходять з різних позицій. У тому районі майже вся територія – поля і рекреації. Мабуть, для пропорційності не вистачало житлової зони, – каже Андрій Крилов.
Інше питання – як землі у Дахнівці опинилися у приватній власності безоплатно. Андрій Крилов відповідає, що Земельний кодекс відводить деякі категорії ділянок, які кожний громадянин України має право отримати під будівництво.
- Є нормативні розміри: скільки в межах міста, а скільки в сільській місцевості. Людина звертається із заявою. Потім департамент готує проєкт рішення. Якщо все відповідає нормам, то готуємо рішення про надання чи відмову. Останнє слово за депутатами на засіданні, – розповідає Андрій Крилов.
Отже, маємо ситуацію: людина звернулася, згідно з нормами Земельного кодексу, депутати це підтримали – вуаля: земля у приватній власності у громадянина чи громадянки, які можуть будувати на ній житло.
- Згідно з генеральним планом Черкас, ці території в Дахнівці є підтопленими. У кожному рішенні прописуємо це як застереження. Це передбачає, що під час проєктування об’єкта власник має зважати, аби його не затопило, – наголошує Андрій Крилов.
Надавати ж варіанти території за межами Дахнівки, на які очікує Удалов, у департаменті не збираються. Загалом подібний обмін землями передбачений у законодавстві, але ділянки мають бути рівнозначні за вартістю та призначенням.
Ще сім ділянок: що відомо про землі біля дренажного каналу
Чиновник Олег Ткаченко не єдина наближена до місцевої політики персона, яка отримала землю біля Співочого поля. Наприклад, сусідньою ділянкою володіє ексдепутатка місцевої ради Альона Цегвінцева, яка придбала цю землю у 2021 році. Раніше територію депутати віддали в приватну власність безоплатно.
Нині ж деякі землі біля дренажного каналу виставлені на продаж і їх можна легко знайти на сайті оголошень. Одна з таких ділянок розташована на перехресті вулиць Набережна та Авіаторів Касяненків. За 10 соток просять 734 317 гривень. Це землі житлової й суспільної забудови. Вказана ділянка розташована приблизно за 7–10 метрів від штучної водойми.
Земельна ділянка, що розташована біля штучної водойми і зараз продається. Скрин із сайту ОЛХ
За 20 соток іншої земельної ділянки, що також розташована біля дренажного каналу, просять 4 895 450 гривень. І навіть малюють план можливого об’єкта.
Проєкт об’єкта, який може бути на земельній ділянці. Фото із сайту ОЛХ
«18000» звернувся за коментарем за номером, що вказаний в оголошенні, аби запитати, чи не існує ризику підтоплення об’єкта після будівництва.
- Цю ділянку досипали (досипали землею, – ред.), підіймали на сантиметрів 50–60 точно. У деяких місцях до метра. Провели також електроенергію. З боку підтоплення проблем не буде, – зазначає автор оголошення Олександр.
Земля, виставлена на продаж. Скрин із сайту ОЛХ
Що буде із забудовою біля Співочого поля в Черкасах
По‐перше, що буде із сусідніми домоволодіннями, якщо всю територію біля дренажного каналу забудують? Чи може це призвести до підтоплення цих будинків через зміну руху ґрунтових і поверхневих вод? По‐друге, чи продовжать місцеві жителі надалі відстоювати ці землі? Історія останніх років та слова голови Дахнівської громади Наталії Чепурної демонструють, що вони до цього готові.
Які можуть бути варіанти? Можливо, змінити статус земель. Але для цього потрібно вносити зміни до генерального плану. А цього поки що не планують. Ба більше, Андрій Крилов не впевнений, що навіть оновлення генплану дозволить уберегти землі від забудови. Як приклад наводить територію зі скандальною вирубкою лісу та планами побудувати котеджі.
- Змінювали статус на Лісовій Просіці, але Верховний Суд нам все одно відмовив у розірванні договору. Як діяти в приватній власності? Людина звернеться до нас і попросить будівельний паспорт. Відмовляємо. Звертається у суд і я на сто відсотків впевнений, що її підтримають. У них рішення вже напрацьоване, – прогнозує Андрій Крилов.
Інша сторона медалі полягає в тому, що чиновник Олег Ткаченко отримав земельну ділянку безоплатно. Потім її продав і на цьому заробив. Аналогічно можуть зробити й інші особи, які володіють землями поруч.
Хтось уже це зробив. Постає питання справедливості. Чи міг цю ділянку отримати, наприклад, не Ткаченко, а хтось інший – місцевий?
Нині можемо лише чекати, як розвиватимуться події надалі. Мабуть, обмін цієї землі таки відбудеться. А як бути з рештою? Таких ділянок щонайменше сім. Чи є в мерії сценарії на випадок нових конфліктів? Здається, зараз плану немає.
Денис Непогодьєв
Читайте також. Три зірвані аукціони й жодного рішення: чому земля на березі Дніпра досі не приносить дохід Черкасам.
Читайте новини Черкас та області – актуальна інформація щодня. Цікаві та інформативні новини знаходьте у вайбері «18000»