Земля шкірвендиспансеру в Черкасах: як у справі з’явився кум мера
Понад 15 років одна із земельних ділянок на вулиці Степана Бандери в Черкасах залишається в центрі уваги. За цей час тут продали будівлю колишнього шкірвендиспансеру, з’явилося право оренди на більш як гектар землі навколо неї, а також була спроба змінити цільове призначення ділянки, щоб звести серед соснового лісу багатоповерхівку.
Тепер історія отримала новий розвиток: у компанії «Багіра 2007», якій належить одна з будівель медзакладу, змінилися власники. Серед фігурантів – оточення ексвисокопосадовця й експравоохоронця, кум міського голови Черкас і навіть Mercedes S‐класу 2021 року ціною у 100 тисяч доларів.
«18000» розмотав цей клубок історій і розповідає, як усе пов’язано – та скільки грошей у цій історії може втратити міський бюджет.
А пам’ятаєте: «багатоповерхівка замість шкірвендиспансеру»?
Недавня частина історії тягнеться з кінця 2024 року та громадських слухань, під час яких намагалися змінити цільове призначення для низки ділянок у Черкасах, зокрема тієї, де колишній шкірвендиспансер. Він розташований посеред соснового лісу у кількох хвилинах від центру Черкас. Призначення земельної ділянки під будівлею – для закладів охорони здоров’я. Це хотіли змінити, коли була можливість внести зміни до детального плану території (ДПТ), проте вона зникла вже 1 січня 2025 року. У результаті слухання завершилися поразкою.
Земля шкірвендиспансеру
Та зробимо крок назад. Клопотала про зміну цільового призначення землі особа з іменем Оксана Чепель – нібито директорка компанії «Багіра 2007». Тоді «18000» з’ясували, що особа з прізвищем та ім’ям Оксана Чепель не має стосунку до нерухомості у Черкасах і жодними компаніями тут не керує. Все мало такий вигляд, що це фейкова персона, від імені якої діяли невідомі. Офіційно співвласницею компанії й директоркою, яка у 2010 році викупила корпус у місцевої ради, є Олена Слободяник. На той момент вона мала інше прізвище – Чепель. Втім змінила його багато років тому. Під час підготовки попереднього матеріалу у коментарі медіа пані Олена підтвердила, що жодних листів до мерії щодо забудови території вона не надсилала. Хоча тим, хто використав це ім’я, міська рада Черкас всіляко сприяла.
Тепер у цієї історії з’явилося продовження.
Нова ціна землі й нові власники у компанії «Багіра 2007»
Восени 2025 року у компанії «Багіра 2007» офіційно змінилися власники. Ними стали Андрій Терлецький та Юрій Калачов. Водночас ця зміна, схоже, відбулася без попередження з попередніми власниками компанії.
- Я, як була до цього не причетна, так і є. Зараз за кордоном, тут і залишаюся, – каже Олена Слободяник у коментарі журналісту «18000» Артуру Чемирису.
- Ви залишились директоркою компанії, але вже не власницею. А на саму компанію подали до суду, – відповідає їй журналіст.
- Мені тато казав, що приходили якісь листи, але ж їх не можуть на пошті віддати йому в руки. Тільки я повинна їх забрати. Але мені це нецікаво, я навіть не планую їхати в Україну розбиратися, – зазначає пані Олена.
Співвласниця Олена Слободяник
На момент запису цієї розмови директоркою компанії залишалася Олена Слободяник. Та згодом її на цій посаді замінив новий співвласник Андрій Терлецький. Слухавку пан Андрій взяв, та коли почув, що з ним хоче поспілкуватися журналіст, відповів, що йому незручно. Наступного дня зв’язку з ним вже не було.
Та вдача наступного разу усміхнулася «18000». Журналісти видання помітили Андрія Терлецького в черзі до одного із закладів у Черкасах:
- Добрий день, хотіли у вас взяти неодноразово коментар. Ви обіцяли взяти слухавку, але так і не зробили цього. Хочемо з вами поспілкуватися щодо компанії «Багіра 2007». Вам вона знайома? – запитує пана Андрія журналіст Артур Чемирис.
- Звісно, – відповідає йому Андрій Терлецький.
- Я хотів дізнатися… – почав свою фразу Артур, коли його перервав співрозмовник.
- Я можу не коментувати? В мене нема бажання.
Нові співласники землі – Андрій Терлецький та Юрій Калачов
Здається, що події навколо цієї компанії відбуваються не заради згорілого корпусу колишнього шкірвендиспансеру. Ціною є ділянка, на якій, зокрема, розміщується корпус. Йдеться про понад гектар соснового лісу землі. Скільки така земля може коштувати?
- До повномасштабного вторгнення можна було купити в центрі, на Казбеті, в Соснівці до 10 000 доларів за сотку, то зараз – уже від 10 000 доларів за сотку. Якщо поділити по 10, 20 соток під житлову забудову, наприклад, то цю ділянку, можливо, можна продати й у два, і в три рази дорожче, – каже ріелтор Олександр Задніпряний.
Тобто придбане у 2010 році майно за 30 000 доларів нині, через 15 років, у 2026 році вже стало ще дорожчим і земельна ділянка може коштувати понад мільйон доларів. Ця різниця могла б опинитися у місцевому бюджеті. Втім, схоже, цього не відбудеться.
Діянка, про яку йдеться
Права відмови немає
У відповіді на інформаційний запит з боку черкаських чиновників йдеться про те, що компанія «Багіра 2007» зобов’язана укласти договір оренди ділянки площею з гектар. Тобто аукціонів не передбачено. Однак звідки право на оренду чи використання землі у сосновому лісі?
- Жодного конкретного нормативу, який би сказав, що, наприклад, під майно 100 квадратних метрів може бути відведена земельна ділянка, наприклад, 10, 20 соток чи гектар, немає, – пояснює заступник директора департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради Андрій Крилов. – Якщо мені як працівнику департаменту архітектури розташування цієї ділянки відповідає генеральному плану і її цільовому призначенню, наміри людини відповідають містобудівній документації на місцевому рівні – то я не маю права підготувати проєкт рішення про відмову.
Відповідь на запит «18000»
У 2010 році компанія «Багіра 2007» придбала лише частину майнового комплексу, який використовував колишній шкірвендиспансер. Йдеться про адмінкорпус площею 500 квадратних метрів. Всього на території майнового комплексу було чотири подібні корпуси, а також багато інших споруд. Загальна площа ділянки, яка вміщувала ці споруди, понад 2,5 га. І логічно, що, придбавши один з чотирьох корпусів, право мало б бути на четверту частину землі, якби таке передбачали умови аукціону. Проте нині ця компанія претендує на майже половину земельної ділянки.
Зауважимо, що у 2010‐му, коли ця будівля йшла з‐під «молотка», про жодну землю під нею не йшлося. Напевно, якби тоді враховували й земельну ділянку, то ціна за все разом була б значно більшою. Та щоб приховати »суперечливість» цієї ситуації, у мерії, певно, вирішили зробити один простий крок, яким спробують пояснити багато незрозумілих речей. Тож, якщо переконливих документів чи підрахунків, які підтверджували право на використання земельної ділянки площею у понад гектар лісу немає, то їх можна створити.
Земля, на яку претендує компанія
Мирова угода чи дірка в бюджеті Черкаської міської ради
Наприкінці 2025 року департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради звернувся до господарського суду, щоб стягнути з товариства «Багіра 2007» понад 2,5 млн грн за довготривале користування земельною ділянкою.
Суд не особливо розбирався у цій справі, тому що між місцевою радою та компанією «Багіра 2007» була швидко укладена мирова угода, відповідно до якої компанія погоджується заплатити ці понад 2,5 млн грн. Здавалося б, перемога, втім, якщо розібратися, то не зовсім так.
- Достатньо укладання мирової угоди чи навіть самого «наїзду» виконкому чи міської ради на землекористувача. Тому що вони кажуть: «Ви користувалися ділянкою, такою територією». Вони ж виходять і кажуть: «Бачите, ви ж самі сказали, що ми цією ділянкою користувалися, вже нею користуємось. Ви вимагаєте сплатити, відповідно, передавайте нам цю ділянку в оренду». І вони вже нічого не зможуть зробити, тому що це ж вони розпочали з розміром ділянки і всім іншим, – пояснює експерт із питань містобудування Георгій Могильний.
Один із корпусів колишнього шкірвендиспансеру
Ці 2,5 млн грн місто має отримати за п’ять років. Відповідно до умов мирової угоди, компанія «Багіра 2007» платитиме до місцевого бюджету по 41 000 грн щомісяця і завершить платежі у 2030 році.
І коли правоохоронці запитають: «А звідки взялося це право?», то підприємці й місцева влада зможуть показати мирову угоду, закріплену рішенням господарського суду. Одні аргументуватимуть, що на прохання сплатили за користування земельною ділянкою, а інші покладатимуться на рішення суду. Тобто 30 000 доларів, сплачені у 2010 році, і 2,5 млн грн, сплачені до 2030 року, – це все, що отримає місто за коштовну землю.
Читай також: Занепад «зоряного центру»: що нині зі столітнім черкаським планетарієм та чому він не працює.
Що об’єднує екскерівника Держгеокадастру, експравоохоронця та брата мера Черкас?
Навряд чи така схема існувала заради прізвищ Терлецький та Калачов. Вікно можливостей для стрімкого збагачення відкривається, коли в подібних історіях фігурують й інші прізвища. Продовжуємо розкладати все «по полицях».
Власником 75 % статутного капіталу і директором ТОВ «Багіра 2007» з кінця 2025 року є Андрій Терлецький. Також він офіційно є бенефіціарним власником низки інших компаній. Майже всі вони так чи так пов’язані з землею або будівництвом. Проте обізнані з місцевим будівельним бізнесом називають Андрія Терлецького виконробом впливової місцевої родини Анатолія Коверського - колишнього очільника Держгеокадастру у Черкаській області, його дружину, а також її сина - експравоохоронця Артема Трубу.
ЖК «Сосківський затишок»
Підтвердженням цьому є те, що «18000» неодноразово помічали Андрія Терлецького поряд із будинком, зведення якого пов’язують з родиною Коверських. Останні будували його у співпраці з братом міського голови Черкас Анатолія Бондаренка – Миколою Бондаренком. Йдеться про житловий комплекс «Соснівський затишок».
Тож хто має 75 % частку, зрозуміло – Терлецький, особа, яку тісно пов’язують із бізнес‐партнерами брата черкаського міського голови. Тепер питання, кому належать ще 25 %?
Куди ж без Анатолія Бондаренка та кумівства
Відповідь на це запитання журналіст Артур Чемирис отримав, завдячуючи новому Mercedes S‐класу, який з’явився в Черкасах. Такий мають одиниці, зокрема, секретар, точніше, водій секретаря міської ради Юрія Тренкіна – Василь Монастирецький; бізнесмен і політик Араік Мкртчян.
Нова автівка з’явилася в місті восени 2025 року. Офіційно її власником є місцевий бізнесмен, непублічний, який не має зв’язків із місцевою політикою, схоже, займався агрохімікатами. Mercedes помічали в Черкасах переважно ввечері або у вихідні, а за кермом – не власника, а людину, схожу на міського голову Черкас Анатолія Васильовича Бондаренка.
Мер йде бульваром Шевченка
Маршрут мера Черкас після того, як він припаркував Mercedes
Нам вдалося зафіксувати, як Анатолій Васильович, припаркувавшись за квартал від мерії, крокує бульваром Шевченка. Справді, родина міського голови користувалася і користується великою кількістю автівок, яка їм офіційно не належить. Проте дещо робить саме цю історію особливою. Власником 25 % акцій компанії «Багіра 2007» є Юрій Калачов.
До осені 2025 року майже неможливо було знайти інформацію, що пов’язувала б Юрія з комерційною нерухомістю та спробами забудови, а також неможливо знайти будь‐що, що пов’язувало його з місцевою політикою. Та тієї ж осені пан Юрій придбав не лише 25 % компанії «Багіра 2007», а й Mercedes S‐класу 2021 року, яким користувався Анатолій Бондаренко.
- Я брав цю автівку, коли в мене автомобіль Lexus був на СТО по страховому випадку. Зараз також бампер пошкодив, ще буду брати, просити, – розповідає міський голова у коментарі «18000». – Калачов – мій сусід. Його дружина – хрещена мати моєї дитини. Ми давно дружимо.
- Людина каже: «Я мріяв про такий автомобіль пів життя. Можеш дати покерувати, будь ласка. Я даю. Він керує, – каже співвласник Багіри 2007 Юрій Калачов.
Хто ж та загадкова забудовниця? Або «Я вам кажу, що найближчим часом жодної забудови там не буде»
Здогадуємося, що здивувати черкасців новими автомобілями мера Черкас на десятий рік каденції непросто. Тепер же його кум намагається забудувати сосновий ліс на земельній ділянці, яку його компанія отримала фактично за безцінь. Щоправда, тепер підприємець запевняє, що багатоповерхівки тут не буде – збудують дещо інше.
Юрій Качалов
- У майбутньому ми плануємо розмістити там рекреаційний комплекс, можливо, це буде лікарня, де відбуватиметься реабілітація, – каже співвласник компанії Юрій Калачов. Його слова підтверджує і міський голова Черкас:
- Там може бути якась забудова, медичні центри. Я вам кажу, що найближчим часом там жодної забудови не буде.
Також Анатолій Бондаренко запевнив, що Юрій Калачов до нього жодного разу не звертався щодо питань, пов’язаних із бізнесом.
Та, переглядаючи архівні кадри громадських слухань, організованих міською радою наприкінці 2024 року з метою зміни цільового призначення земельної ділянки, щоб дозволити будівництво багатоповерхівок, «18000» помітили Андрія Терлецького разом з іншими партнерами.
Ліворуч – Андрій Терлецький під час слухань у мерії
Громадські слухання щодо забудови Черкас у міській раді 2024 рік
Ймовірно, наприкінці 2024 року саме вони ховалися за іменем вигаданої особи – власниці фірми (Оксани Чепель, пригадуєте? З першого розділу – ред.). Тоді змінити призначення земельної ділянки не вдалося. Втім нині на розгляді місцевої ради знову є проєкт рішення, яким можуть дозволити повернутися до процесу зміни цільового призначення тієї землі. Але тепер вже серед реальних бенефіціарів компанії буде хто? Правильно, кум міського голови.
Та головне те, що за частину соснового лісу місто не отримало майже ніяких прибутків. І, очевидно, якщо майбутній забудові таки статися, то вона передбачатиме реальну вартість землі, на якій її будуватимуть. Тільки різниця між тим, що забудовнику заплатить покупець, і тим, що забудовник заплатить чи вже заплатив до місцевого бюджету, ляже прибутком у його кишені.
Розслідування «18000» про територію шкірвендиспансеру
Читайте також: Європейський мандрівник. Що відбувається з шелтерами для переселенців у Черкасах.
Розслідування, моніторинг судових справ та оперативна інформація про найбільш резонансні події. Читайте більше новин Черкаської області на «18000». Підписуйся на телеграм‐канал «Шо там у Черкасах?»