Забудова ділянки шкірвендиспансеру можлива? А перетворення будинків для відпочинку у маєтки?
Поки на Митниці в Черкасах замість дитсадка може з’явитися багатоповерхівка, у Соснівці “відпочинкові будинки” хочуть перетворити на приватні маєтки. А на Казбеті замість шкірвендиспансера можуть звести ще дві висотки.
Це друга частина розслідування про детальний план територій (ДПТ) — інструмент, який дозволяє змінити цільове призначення землі і відкрити шлях забудовам там, де це офіційно заборонено. У цій частині про забудовницю, якої не існує, інтереси представників партії “Черкащани”. А також про плани законодавців, які можуть повернути можливість будувати будь-що будь-де.
Партія “Черкащани”, Соснівка та будівництво в рекреаційній зоні
Нагадаємо, що на громадські слухання, які відбулися наприкінці 2024 року, винесли шість питань. Вони стосувалися шести різних частинок нашого міста. Для них за допомогою ДПТ намагалися змінити цільове призначення, щоб дозволити житлову забудову. Інтерес бізнесового угрупування, з яким пов’язане оточення Олени Агапової, тут найбільш помітний. Про нього ми розповідали у першій частині розслідування. Проте є інші не менш зацікавлені особи.
Розповімо про об’єкт у Соснівці. Це елітний район міста, де на відміну від Митниці, збудовані приватні будинки, а подекуди – маєтки. Серед їхніх власників впливові у місті та регіоні бізнесмени – Радислав Ткаченко, Андранік Казарян, Віталій Скляров.
Хто забудовує землю в Соснівці
Щоб побудуватися у рекреаційній зоні, треба, певно, вміти домовлятися: що офіційно це не житло, а будинки відпочинку. Тепер їхні власники все ж хочуть “легалізувати” статус нерухомості й узаконити раніше побудовані “пансіонати”. Для цього їм також потрібно затвердити детальний план території для цієї місцини і змінити статус землі під своїми будинками із рекреаційного на житловий.
Читайте також: “Апарт-готель” у Черкасах: хто і що стоїть за будівництвом на пляжі?
Так співпало, що трійка поважних осіб – Ткаченко, Казарян і Скляров, пов’язана з політичною партією “Черкащани”. Ця партія, крім того, що представлена у місцевій раді, курує в місті напрям містобудування та архітектури. Тобто йдеться про приватний інтерес, який можна реалізувати через політичну владу. Так, тут немає “живих” грошей, як в історії з депутаткою Агаповою, але гроші, мабуть, були раніше, на етапі зведення будинків. Тепер же залишилось врегулювати “земельне” питання, з якого будівництво навпаки мало би починатися.
Земля в Соснівці
Наочно демонструємо, як представники одних політсил підтримують питання інших – так вони і живуть. Не завжди питання стосується грошей, але завжди містить чийсь інтерес.
Забудовниця, якої не існує, Казбет і земля шкірвендиспансеру
Ще одна місцина, на яку звернув увагу Артур Чемирис, – територія колишнього шкірвендиспансеру. Це місцина посеред соснового лісу у декількох хвилинах від центру. Її цільове призначення – для закладів охорони здоров’я, але ж це можна “виправити” за допомогою детального плану територій.
На слуханнях у міській раді розглядали забудову багатоповерхівками і цієї ділянки. Клопотала про це особа з іменем Оксана Чепель – нібито директорка компанії “Багіра 2007”. У 2010 році ця компанія викупила на аукціоні напівзруйнований корпус, більше в її власності чи оренді на цій території немає нічого. Власники решти – громада, але попри це місцева рада дозволила компанії Оксани Чепель почати процедуру зміни цільового призначення 2,5 гектарів навколо корпусу, де раніше був шкірвендиспансер.
Клопотання від Оксани Чепель
Цікаво те, що особа з прізвищем та ім’ям Оксана Чепель не має стосунку до нерухомості у Черкасах і жодними компаніями тут не керує. Офіційно співвласницею компанії і директоркою, яка у 2010 році викупила корпус у місцевої ради, є Олена Слободяник. На той момент вона мала інше прізвище – Чепель. Якби справді до мерії зверталася б директорка підприємства “Багіра 2007,” то, мабуть, вона б не сплутала ані своє ім’я, ані прізвище.
У коментарі “18000” Олена Слободяник підтвердила, що жодних листів до мерії щодо забудови території вона не надсилала. Висновок – замість неї це робили інші люди, але депутатам і чиновникам це не завадило запустити процес зміни цільового призначення землі.
Олена Слободяник
За планами проєктантів, які реально розробили проєкт забудови від імені пані Чепель, на території колишнього шкірвендиспансеру планують звести дві дев’ятиповерхівки. Між ними, можливо, будуть дитячий і спортивний майданчики. Нагадаємо, що цільове призначення цієї землі – розміщення лікарняного закладу. Тобто жодного житла тут не може бути. Здається, ініціювати зміну призначення через розроблення ДПТ мав би лише реальний землекористувач і власник – місцева влада в імені чи то міського голови, чи то місцевих депутатів. Уявіть абсурдність ситуації: до міської ради звертається особа, якої не існує, без будь-якого права змінити тут будь-що, і спочатку міські чиновники, здається, заплющують на це очі, потім це роблять депутати і врешті міський голова, який запускає мовчазною згодою процес змін. Вони не помітили? Але бодай перевірити, чи існує така людина могли?
Можливі два будинки на території шкірвендиспансеру
Детальний план територій може повернутися
Отже, пригадаємо, що ці зміни і затвердження ДПТ були можливі до кінця 2024 року. Ті громадські слухання відбулися результативно для громади – жодну з цих змін не затвердили до кінця року. Але у стінах Верховної Ради вже працюють над законопроєктами, які мають дозволити місцевій владі і забудовникам знову змінювати функціональне і цільове призначення землі за допомогою детального плану територій.
– Вони дуже хочуть це протягнути. І вони працюють тільки в коаліції з місцевим самоврядуванням. Тобто зазвичай, якщо щось ставалося, підключалася Асоціація міст України, інші, підіймали бучу. Асоціація міст бігла в ЄС, підключали європейських політиків про тиск на місцеве самоврядування, – зазначає експерт з містобудування Георгій Могильний.
Бажання окремих законодавців і місцевих політиків і чиновників повернути все, як було, підтверджують і народні депутати, які занурені у процес цих змін.
– Враховуючи політичну реальність, швидше за все в проміжку між 2025-2028 роками все одно відбудуться виборчі процеси. Політичної спроможності ухвалювати рішення, які є непопулярними для певної групи стейкхолдерів, немає, а будівельний бізнес має непогане лобі. За моїм прогнозом, напевно, вони (зміни – ред.) будуть до 2028 року, – зазначає народний депутат України Віталій Безгін.
Журналіст-розслідувач “18000” Артур Чемирис
Журналіст Артур Чемирис звернувся і до профільного місцевого чиновника:
– Завжди вам казав, що, на мою думку, будь-який детальний план території, це краще, ніж укрупнені показники генерального плану. Тобто детальний план дасть можливість громаді ознайомитися з намірами забудови тієї чи тієї території щодо висотності, компонування будівель тощо, – прокоментував директор департаменту архітектури та містобудування Артур Савін.
Схоже, історія з ДПТ з нами надовго. Це питання неймовірної кількості інтересів, але, на жаль, так нині працює місцеве самоврядування. А інтересу громади, як бути?
Розслідування “18000” про ДПТ
Автор розслідування – Артур Чемирис
Текстова версія – Вікторія Нянько
Читайте також. “Там, де жарко, там і батальйони 118 бригади”: перше інтерв’ю комбрига ТрО Ярослава Попка.
Медіа “18000” хоче стати більш корисним для вас. Пройдіть опитування — і допоможіть нам зрозуміти, що важливо саме вам.